中国经济时报记者 曹英 ■郑锦玮

“十四五”规划收官之际，三晋大地营商环境之变有目共睹：企业开办进入“半日”时代，惠企政策“免申即享”主动上门，昔日的“审批长征”化为“数据跑腿”，“山西精品”招牌越擦越亮……这一系列深刻变化，是山西省持续深化“放管服”改革、全力优化营商环境的生动注脚。

12月15日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，山西省审批服务管理局与山西省市场监督管理局联合晒出“十四五”时期全省优化营商环境工作的厚重“成绩单”，系统呈现了一场从理念到机制、从宏观环境到微观感受的深刻变革。

营商环境“优”无止境

“不仅企业开办时间缩短，越来越多的企业还收获了‘免申即享’惠企政策带来的惊喜和便利。”山西省审批服务管理局副局长、新闻发言人张莉莉介绍，“十四五”时期，山西统筹实施营商环境迭代改革，企业开办时间压减至0.5天，并送出免费刻章“大礼包”；涉企不动产登记基本实现“即来即办、立等可取”；工业用地“标准地”改革让“拿地即开工”成为常态。

“过去企业最怕各部门‘轮番上门’，现在这种情况已大大减少。”山西省审批服务管理局副局长油晓峰道出了监管思路的转变。山西着力推动政府监管从“管得住”向“管得好”转变，推行跨部门“综合监管”，建立“进一次门、查多项事”机制，并率先在重点民生领域推行“一业一册一单一查一评”模式。

如今，越来越多印有“山西精品”标签的产品走入市场，这不仅是认证，更是品质承诺。山西省市场监督管理局副局长郭新安表示，“十四五”时期，山西系统推动质量强企强链强县，构建“1+N”质量政策体系。以“高标准+严认证+强监管”打造的“山西精品”公用品牌。

数字赋能“触手可及”

“高效办成一件事”，破解办事堵点痛点。山西省审批服务管理局党组书记、局长李东洪介绍，山西从企业和群众视角出发，大力推动“高效办成一件事”改革，将涉及多个部门的287个单事项整合为新生儿出生、企业信息变更等47件“一件事”。通过流程重塑、信息共享、服务优化，平均压减办理时限66.9%，减免材料273类次。

数字政府集约建设，“数据跑路”替代“群众跑腿”。“刷脸办社保、手机查公积金”的背后，是数字政府建设的强力支撑。山西省审批服务管理局副局长连建林指出，“十四五”时期，山西大力推动政务信息化集约建设，整合撤销47个省直部门数据中心，项目资金平均压减48%。通过实施“千项数据共享工程”，打破数据壁垒，有效支撑了“指尖办”“异地办”。

12345热线“一号响应”，架起政民“连心桥”。“有事找政府，就拨12345”日益深入人心。山西省审批服务管理局党组成员、省政务服务中心主任王拥军表示，山西深入推进“一条热线管便民”改革，实现群众诉求“一号响应”。

信用智慧“双轮驱动”

信用监管精准发力，彰显“无事不扰”与“无处不在”。如何对守法企业“无事不扰”，对失信主体“无处不在”？山西省市场监督管理局副局长赵宁给出了答案：构建以信用为基础的新型监管机制。通过全面归集公示企业信用信息，实施信用风险分类管理，对诚信企业降低抽查比例，对高风险企业提高频次，问题发现率提升31.75%。

守护校园食品安全，让“舌尖安全”看得见摸得着。校园食品安全社会关注度高。赵宁介绍，市场监管部门通过织密跨部门联合执法“防护网”、推行“互联网+明厨亮灶”AI智能监管、搭建大宗食材全流程追溯平台等手段，拧紧“安全阀”。

知识产权保护赋能，激荡创新澎湃动能。“保护知识产权就是保护创新。”郭新安强调，“十四五”时期，山西深入实施高价值专利培育工程，全省有效发明专利、注册商标数量分别增长124%和104%。同时，加快专利转化运用，转让专利1.3万件，推动创新成果转化为新质生产力。建设覆盖全省的维权援助网络，为企业“走出去”保驾护航。

（图片来源：山西发布）