对外开放是时代发展大势，也是激活发展活力的关键抓手。党代会报告指出，走好高质量发展、全方位转型之路，“必须发挥区位交通独特优势，扭住融合这个关键，做好改革开放这篇文章。”

立足承东启西、连南接北、毗邻省城的独特区位和交通便利优势，我市如何打破行政壁垒，畅通要素循环，凝聚起推动晋中改革开放的强大合力？党代表们畅谈思路，共话发展。

开放融通 协同发展

党代表赵宏钟（市政协副主席、寿阳县委书记）：

党代会报告指出，“推动榆次、太谷、寿阳‘两区一县’协同联动发展”， 近期，《“十五五”山西中部城市群发展规划》发布，进一步明确要强化寿阳县平头融合发展区“飞地经济”支点作用，这一系列决策部署，为寿阳县融入区域发展、提升开放能级带来重大机遇。

近年来，寿阳县立足“一地联三城”区位优势，创新组建平头融合发展区，打造全省首个“飞地经济”示范区，成功引进美宜佳等一批行业头部企业，园区累计营收突破百亿元，产业发展成型成势。我们将秉持“服务太原、晋中就是发展寿阳，建设平头融合发展区就是服务山西中部城市群”的理念，在开放融通、协同发展中展现新作为。

一是以改革活力全面赋能平台提质升级。持续深化“管委会+平台公司”改革，组建投资运营公司，增强造血功能。建立完善“两地共管型”飞地体制，协同推进项目落地、政策衔接。积极推动“两区一县”空间协同、公共服务共享、科教人才共育，共建数字场景应用实验室。

二是以扎实基础服务增强区域承载能力。加快产教融合实训基地、交通工匠学院等16个基建项目建设，保障青银二广高速联络线竣工通车，推动平头融合发展区正式进入“太原15分钟通勤圈”。布局企业孵化中心、人才公寓、便民服务中心等配套载体，增强综合承载能力与服务效能。

三是以多元支撑激活转型发展动能。做强智慧物流、数字经济、农文康养三大主导产业，加快布局低空经济“新赛道”，推进外集内配物流集散中心等项目建设，运营好邢俊勤艺术馆、福田谷康养小镇等文旅业态，举办好傩舞狂欢节、自行车联赛等活动，构筑多元支撑、链式发展的产业增长新格局。（闫淑娟）

深化改革 激活动能

党代表陈昉（灵石县委书记）：

改革是破解发展瓶颈的关键抓手，要素是驱动高质量发展的核心引擎。党代会报告指出，“做好改革开放这篇文章”，“以改革思维推进要素融合”，精准抓住了资源型县域转型发展的要害，为灵石打通要素流通堵点、充分激活内生发展动力指明了方向、提供了遵循。

灵石将深化要素领域改革作为贯彻落实市党代会精神的重要抓手，扭住融合这个关键， 通过改革促进各类要素资源高效配置，以实实在在改革成效为坚定走好高质量发展、全方位转型之路蓄势赋能。重点从三方面发力。

一是以改革激活资源要素。巩固再生水水权改革全国首创成果，构建引黄水、再生水、东山水“三水并进”供水格局。落实碳排放“双控”政策，实施重点行业节能降碳改造，保障优质新上项目用能需求。严格执行土地利用管理“双十条”措施，推动开发区低效土地“腾笼换鸟”，规范企业入园退园、工业用地全生命周期管理，让有限资源产生更大价值。

二是以改革盘活资本资产要素。纵深推进国资国企改革，加快国有资本“三个集中”，完善“六定”、投融资管理等制度，稳步提升国企经营效益；深化财税体制改革，推进零基预算，持续提高财政资金使用效能；抓好闲置资源盘活利用，培育商贸新业态，把沉睡资源转化为现实生产力。

三是以改革优化市场环境要素。依托开发区全域通过省级化工园区认定优势，聚焦化产跃升、新材料布局、铝系精深加工等重点产业，开展产业链招商、以商招商，提升项目签约转化率；打造一流营商环境，深化“高效办成一件事”改革，引导本地能源资本回归乡土、再次创业，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心发展。（张颖）

城乡融合 普惠民生

党代表张世刚（祁县住房和城乡建设管理局党组书记、局长）：

党代会报告指出，“推进城市内涵式发展，加快城市更新”，为住建领域工作提供了根本遵循，让我们干有方向、干有标准、干有奔头。

今年以来，祁县住房和城乡建设管理局紧扣县委“发挥六大优势、推进六地建设”战略举措，立足主责主业，重点干了三件事。一是护好古城这个“根”。扎实推进古城历史文化街区保护提升，对107处历史建筑实施结构加固和风貌修复。二是改好群众这个“家”。77个老旧小区改造全部完工，同步推进物业服务提质、高层消防安全整治。三是办好出行这件“事”。牵头完成府前街亮化提质改造，有效缓解了祁县三中周边交通拥堵问题。

蓝图已经绘就，关键在于落实。下一步，我们将对标党代会报告“发挥五大优势 做好五篇文章”战略布局，重点抓好“三个一工作”。

一是建好一个文化地标。加快祁县文化艺术中心及周边配套设施建设，让群众在家门口享受高品质文化服务。二是擦亮一张城市名片。提速推进古城历史文化街区保护提升项目，统筹107栋建筑修缮和立面路面整治，让千年古城焕发新光彩。三是办好一批民生实事。积极争取中央预算内投资、专项债券和超长期特别国债，谋划推进第三批老旧小区改造，推动县城城南片区雨污分流改造早开工、快建设，稳妥推进宏泰和云玺等商住小区项目；实施传统村落民居修缮，让贾令、谷恋、盘陀等村庄留住乡愁、焕发活力，在区域融合、城乡融合中找准切入点，让城乡建设成果更多更公平惠及群众。（王爱媛）

策划：路丽华

统筹：闫淑娟

摄影：杨洋 程婧